El presidente Donald Trump anunció un programa de inmigración denominado «Tarjeta Dorada», con un precio de 5 millones de dólares, que según él reemplazará al Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5. Esta propuesta ha generado un debate significativo dentro de la comunidad de inmigración por inversiones.

Sin embargo, ¿puede el presidente eliminar unilateralmente el Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5? ¿Cómo se compara la tarjeta dorada con la EB-5? ¿Y qué deberían considerar los inversores actuales y potenciales del EB-5 a la luz de este anuncio? A continuación, proporcionamos un análisis legal y político exhaustivo.

La propuesta de la «tarjeta dorada» de Trump: características clave

• ‍Requisito de inversión: Una inversión directa de 5 millones de dólares, significativamente superior al umbral de 1,05 millones de dólares (estándar) u 800 000 dólares (inversión en TEA) del EB-5.
• ‍Sin requisito de creación de empleo, al menos por ahora: A diferencia de la EB-5, que exige la creación de al menos 10 empleos a tiempo completo, la Tarjeta Dorada parece centrarse únicamente en la inversión de capital.
• ‍Se afirma que reemplaza al EB-5: La administración de Trump sugiere que este programa reemplazará al EB-5 y podría implementarse en dos semanas.
• ‍¿Falta de aprobación del Congreso? La administración afirma que el programa puede ser establecido mediante orden ejecutiva, sin pasar por la autorización del Congreso.

Sin embargo, estas afirmaciones plantean importantes preocupaciones legales y procesales con respecto a la autoridad del presidente para modificar unilateralmente las leyes de inmigración de los Estados Unidos.

Análisis legal: ¿Puede Trump realmente terminar el programa EB-5?

Trump carece de la autoridad unilateral para terminar el programa EB-5. La EB-5 fue establecida por la legislación del Congreso, lo que significa que solo el Congreso puede derogarla o reemplazarla.

• El artículo I, sección 8 (4) de la Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso poderes plenos sobre inmigración y naturalización. La Corte Suprema ha afirmado en repetidas ocasiones que el Congreso tiene la máxima autoridad sobre las políticas de inmigración de los Estados Unidos.

• La Ley de Reforma e Integridad (RIA) EB-5 de 2022 extendió el Programa del Centro Regional EB-5 hasta el 30 de septiembre de 2027, garantizando la continuidad legal del programa.

• Las disposiciones de protección de derechos adquiridos por la RIA protegen a todos los inversores EB-5 que presenten su solicitud antes del 30 de septiembre de 2026, garantizando que sus solicitudes se sigan procesando, incluso si el programa se suspende en el futuro.

Conclusión: El presidente no puede eliminar unilateralmente la EB-5. Cualquier cambio en el programa requeriría una acción legislativa por parte del Congreso, que enfrenta importantes desafíos procesales y políticos.

La «tarjeta dorada» de Trump frente a la EB-5: un análisis comparativo de las preocupaciones sobre el programa de la «tarjeta dorada»

• ‍Umbral de inversión sustancialmente más alto: Con un precio de 5 millones de dólares, la tarjeta dorada requiere una inversión casi cinco veces superior a los 1,05 millones de dólares de la EB-5 (o 800 000 dólares en las áreas de TEA). ‍
• Falta de marco regulatorio: La propuesta carece de directrices claras sobre la elegibilidad, la verificación de antecedentes, las estructuras de inversión y las medidas de seguridad.
• ‍Viabilidad incierta: Muchos de los anuncios anteriores de Trump sobre la política de inmigración no se materializaron. Sin el apoyo del Congreso, el programa de la Tarjeta Dorada se enfrenta a obstáculos legales y logísticos.

Por qué el EB-5 sigue siendo la opción más confiable

Estabilidad legal y regulatoria: El programa EB-5 se rige por la ley del Congreso y permanecerá en vigor al menos hasta 2027, y las protecciones de protección de derechos adquiridos se extenderán hasta 2026. ‍

• ‍Menor requerimiento de inversión: El EB-5 requiere 1,05 millones de dólares u 800 000 dólares (para inversiones en TEA), lo que lo hace significativamente más accesible. ‍
• Ventajas del ajuste de estatus: Elegible Los inversores que se encuentran legalmente en los EE. UU. pueden presentar la I-526E y la I-485 simultáneamente, lo que les permite obtener una autorización de trabajo (EAD) y un permiso de viaje (AP) mientras esperan la aprobación. ‍
• Un camino bien definido hacia la residencia permanente: El EB-5 incluye requisitos legales específicos, incluida la creación de empleo, que garantizan el cumplimiento de las políticas de inmigración de los EE. UU.

Posibles implicaciones de la «tarjeta dorada» para los inversores EB-5

El programa EB-5 continúa funcionando sin un impacto inmediato en los solicitantes, ya que está legalmente protegido por la ley vigente y permanece autorizado hasta al menos 2027, lo que garantiza la estabilidad tanto para los inversores actuales como para los potenciales. Por el contrario, la llamada «tarjeta dorada» carece de validez legal, lo que representa una contraprestación de alto riesgo para los inversores. La propuesta de la Tarjeta Dorada de Trump se enfrenta a importantes desafíos legales, regulatorios y de implementación. Incluso si se introduce, es más probable que sirva como un programa especializado para personas con un patrimonio neto muy alto que como un sustituto directo del EB-5.

Históricamente, las políticas de inmigración de Trump han estado sujetas a importantes revisiones y desafíos legales. Por el contrario, el EB-5 es un programa legalmente establecido y bien regulado, que ofrece a los inversores un camino claro y estructurado hacia la residencia permanente en los EE. UU. Por lo tanto, el EB-5 sigue siendo la opción preferida de inmigración por inversión debido a su marco legal establecido y a su longevidad.

Para los inversores que buscan un camino estable y seguro hacia la residencia en EE. UU., el EB-5 sigue siendo la opción más viable y mejor regulada. Dado el panorama político actual, recomendamos:

1. Presentar las solicitudes I-526E con anticipación para asegurar un lugar en la cola de visas.
2. Utilizar categorías de visas reservadas (rurales/con alto nivel de desempleo/infraestructura) para evitar posibles retrasos. (RIA introdujo categorías de visas reservadas para reducir potencialmente los atrasos, asignando el 20% de las visas a proyectos rurales, el 10% a áreas con alto desempleo y el 2% a proyectos de infraestructura, ofreciendo a los inversores en estas categorías la posibilidad de beneficiarse de tiempos de procesamiento más rápidos). (RIA introdujo categorías de visas reservadas para reducir potencialmente los atrasos, asignando el 20% de las visas a proyectos rurales, el 10% a áreas con alto desempleo y el 2% a proyectos de infraestructura, ofreciendo a los inversores en estas categorías la posibilidad de beneficiarse de tiempos de procesamiento más rápidos).
3. Garantizar que todas las transferencias de fondos y fuentes de inversión cumplan con los requisitos de cumplimiento.‍

Si tiene preguntas sobre la inmigración de inversiones EB-5, las categorías de visas reservadas o el cumplimiento de la fuente de fondos, comuníquese hoy mismo con las oficinas legales de Sabrina Li. Nuestros experimentados abogados de inmigración brindan los últimos conocimientos legales y estrategias personalizadas de inmigración por inversiones para garantizar un proceso exitoso de solicitud de la EB-5.

Descargo de responsabilidad:

La información proporcionada en este blog es solo para fines de información general y no constituye asesoramiento legal. La ley de inmigración es compleja y cambia con frecuencia. Consulte con un abogado de nuestra firma para obtener asesoramiento adaptado a su situación específica. El contenido de este blog se basa en leyes y hechos a la fecha de publicación y es posible que no refleje los desarrollos actuales. No asumimos ninguna responsabilidad por la confianza depositada en esta información.